특장사 주문 거부(사유 필수) · 관리자 주문 치우기(계정별 권한) - #306

**① 거부 — 특장사가 「못 받겠다」고 알리는 문**

수락밖에 없어서, 못 받는 주문을 붙들고 있거나 전화로 알리고 관리자가 손으로 되돌려야
했다. 그 사이 그 주문은 **배정된 것처럼 보인다.**

거부하면 배정이 풀려 다른 특장사에 다시 맡길 수 있다. 견적은 계약완료로 돌아간다 —
계약이 깨진 것이 아니라 만들 곳을 다시 찾는 것이다.

**사유가 필수다.** 「왜 안 받았는지」가 없으면 다시 배정할 수도, 고칠 수도 없다
(납기가 안 되는 것인지 사양을 못 만드는 것인지에 따라 다음 수가 다르다).

**② 치우기 — 관리자가 잘못 만든 주문을 목록에서 뺀다**

⚠️ **행을 지우지 않는다.** 「삭제」로 요청받았지만 상태로 남긴다 —
   누가 언제 왜 치웠는지가 사라지면 나중에 아무도 설명하지 못한다.
   (견적 삭제가 서명된 계약까지 연쇄로 지운 사고 이후의 규칙 — CLAUDE.md)
   목록에서는 빠지므로 쓰는 사람에게는 삭제와 같다.

수락 대기·진행중까지만 치운다. 인도가 끝난 건은 이미 일어난 거래다.

권한은 새 기능모듈 `order.remove` 로 **계정별로** 켠다 — 관리자라고 다 되면 안 된다.
기본은 아무도 없다.

migration 은 열 여섯 개와 기능모듈 한 줄을 **더하기만** 한다.

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